本文摘要：为了推展中等职业教育改革创新，更佳地承托产业建设，服务经济社会发展，增进中等职业教育专业设置与职业岗位市场需求相吻合，指导中等职业学校科学合理地设置专业，教育部的组织力量对2000年施行的《中等职业学校专业目录》展开了修改，并于今年3月印发了《中等职业学校专业目录（2010年修改）》。

为了推展中等职业教育改革创新，更佳地承托产业建设，服务经济社会发展，增进中等职业教育专业设置与职业岗位市场需求相吻合，指导中等职业学校科学合理地设置专业，教育部的组织力量对2000年施行的《中等职业学校专业目录》展开了修改，并于今年3月印发了《中等职业学校专业目录（2010年修改）》。　　　　 中等职业学校专业目录是国家对中等职业教育展开宏观管理的基础指导性文件，是中等职业学校设置与调整专业、实行人才培养、的组织招收、指导低收入，以及行政管理部门规划专业布局、展开教育统计资料和人才预测等工作的主要依据，也是学生自由选择就读于专业、社会用人单位搭配中等职业学校毕业生的最重要参照。　　转入新世纪，我国经济社会再次发生了相当大变化。

工业化、信息化、城镇化、市场化、国际化了解发展，改变经济发展方式，大力发展战略性新兴产业，推展经济结构调整和产业升级，尤其是发展现代农业、先进设备制造业和现代服务业，以及提高民生等，迫切需要培育数量充裕、结构合理的高素质劳动者和技能型人才。我国中等职业教育较慢发展。2009年，中等职业学校招收873万人，在校生超过2178万人。中等职业教育早已不具备了大规模培育技能型人才的基本能力，不具备了减缓普及高中阶段教育的基本能力，不具备了服务国家从人力资源大国向人力资源强国改变的基本能力。

但同时，中等职业教育也还不存在着质量不低、针对性较强和吸引力严重不足的问题，与我国减缓改变经济发展方式、前进产业结构调整、专责城乡发展，前进经济社会协调发展对高素质劳动者和技能型人才的急迫市场需求还有相当大差距。要更进一步稳固和不断扩大职业教育发展成果，就必需以科学发展观为指导，深化改革，回头内涵发展之路，推展中等职业教育规模与质量的协调发展、实时提升。　　近年来,中央领导同志多次对职业教育工作作出最重要命令,对职业教育的改革创新明确提出了具体的拒绝。

2009年1月，温家宝总理在江苏实地考察工作时认为，职业教育要培育限于人才，提升他们的技能，适应环境当前国际白热化的产业竞争和企业竞争，要把教育与经济社会发展紧密结合一起，把人才培养与人的低收入紧密结合一起，把可谓新一代的人才与我们国家日后强化综合国力紧密结合一起。刘延东国务委员也多次认为，职业教育的专业设置要和国家经济社会发展的实际市场需求相吻合，更佳地服务经济社会发展，要紧密结合经济社会发展的必须和职业岗位能力拒绝，及时调整专业结构和课程设置。

　　原先《目录》是2000年施行的，至今已10年。随着经济社会的较慢发展、产业结构的调整，新型工业化以及社会主义新农村建设的逐步推进，用人单位对职业教育人才需求的方向、规格、质量等都再次发生了相当大变化；工程技术的变革为我国产业发展带给了新技术、新工艺、新材料、新方法，产生了一批新的职业、新的岗位，很多原先职业的内涵也再次发生了变化，对职业教育专业设置和教学内容的改版等明确提出了新的拒绝；随着中职教育招收规模的很快不断扩大，学生生源也再次发生了相当大变化，个体差异性与自学市场需求的多样性对专业内容的设置等也明确提出了新的拒绝。原先《目录》专业设置老化，针对性劣，早已无法很好地体现经济社会发展的变化，无法体现产业发展的必须和人民群众对拒绝接受较好职业教育的心愿，急需展开修改。

　　修改《目录》是贯彻落实科学发展观，推展中等职业教育改革创新的根本性措施，是秉持《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的最重要措施。新的《目录》的公布和实行，对于增进中等职业学校专业设置与经济社会发展、产业发展、职业变化更为紧密结合，对于改革人才培养模式，提升人才培养质量，强化中等职业教育的针对性、适应性和吸引力，推展中等职业教育科学发展具备十分最重要的意义。　　《目录》修改工作从启动到新的《目录》公布历时两年五个月。

教育部聘用各方面专家，尤其是具备行业、企业非常丰富实践经验、很深专业背景的专家，的组织正式成立了《目录》修改工作专家组和16个修改工作组，先后开会了4次全国性修改工作研讨会，积极开展了80余次调研活动和专题研讨。定稿之前普遍征询了各省市教育行政部门、中等职业学校、国家行业部委、行业协会、大型企业等方面的意见。　　本次《目录》修改工作总体拒绝是，适应环境国家经济社会发展、产业大力发展规划、产业结构调整、经济发展方式改变、科学技术变革，服务人才市场用人市场需求和学生低收入创业能力、之后自学能力的培育，更进一步完备中等职业学校专业体系，希望增进专业与产业、职业岗位接入，专业课程内容与职业标准接入，教学过程与生产过程接入，学历证书与职业资格证书接入，职业教育与终生自学接入。

修改过程中，坚决以服务为宗旨、以低收入为导向，希望构成科学合理的专业布局；坚决承继与发展结合，精确做到层次和定位，优化专业设置；坚决以人为本，有利于学生低收入和职业生涯发展；坚决注目新的职业，适应环境新的市场需求，拓展低收入领域。　　新的《目录》在原《目录》的基础上展开了较为大的修改。

一是目录结构展开了创意。原《目录》结构为“专业类－专业名称－专门化举例－建议修业年限”，新的《目录》修改为“专业类－专业名称－专业（技能）方向－对应职业（岗位）－职业资格证书举例－基本学制-之后自学专业举例”。

新的《目录》将原《目录》中的“专门化方向”修改为“专业（技能）方向”，追加了“对应职业（岗位）”、“职业资格证书举例”、“之后自学专业举例”三项内容，具体了专业与职业岗位、职业标准和之后自学方向的关系。二是专业设置展开了调整。新的《目录》专业类由原本的13个减少到19个，追加了“休闲娱乐保健”和“教育”2个专业类，对其它专业类展开了改名、拆分或合并等调整。专业数由原本的270个减少到321个，其中保有专业126个，占到总数的39%；通过改名、拆分或合并等派生的专业110个，占到总数的34%；追加专业85个，占到总数的27%；从原《目录》移除专业22个。

　　修改后的新《目录》具备以下特点：　　一是服务经济，接入产业。新的《目录》根据产业分类展开专业区分，第一产业主要牵涉到农林牧渔类，另设专业32个；第二产业牵涉到资源环境、能源与新能源、土木水利、加工生产、石油化工、轻纺食品等6个专业类，另设专业122个；第三产业牵涉到交通运输、信息技术、医药卫生、休闲娱乐保健、财经商贸、旅游服务、文化艺术、体育与保健、教育、司法服务、公共管理与服务等11个专业类，另设专业167个；分别占到专业总数的10％、38％和52％。新的《目录》根据国家产业发展规划的拒绝，在原《目录》基础上，一产类专业减少了14个，二产类专业减少19个，三产类专业减少52个。如，适应环境发展现代农业的拒绝加设了“观光农业经营”、“农资连锁经营与管理”等专业；适应环境发展先进设备制造业的拒绝，减少了“风电场机电设备运营确保与检修”、“有色装备运营与确保”、“机电产品检测技术应用于”等专业；适应环境发展现代服务业的拒绝，加设了“城市轨道交通车辆运用与检修”等4个与城市轨道交通发展涉及专业、“汽车美容与装潢”等3个与汽车产业链发展涉及的专业、“网络安防系统加装与确保”等8个信息技术类专业以及“健身塑身”、“休闲服务”等休闲娱乐保健类专业；适应环境发展民族传统文化产业的拒绝，减少了“民族织绣”、“民族美术”、“民族工艺品制作”等系列专业。

　　二是服务低收入，接入职业。新的《目录》在“专业名称”之后列出了“专业（技能）方向”和“对应职业（岗位）”，使专业与专业培育方向和职业岗位的对应关系更加具体明确。“专业（技能）方向”是在原《目录》“专门化举例”基础上修改的，由原本的470个减少为927个。“对应职业（岗位）”是新的加设的，共计列出了职业（工种）1185个，基本涵括了合适中等职业学校毕业生低收入的《国家职业分类大典》规定的职业（工种）或经人社部批准后的行业特有职业或工种。

新的《目录》尤其注目新的职业（工种）的招揽，国家相继发布的122个新的职业, 新的《目录》有102个专业覆盖面积了其中中等职业教育符合低于准入条件和有晋升有可能的96个，覆盖面近80%。一些新的经常出现的“职业雏形”（或称之为社会职业），比如“彩铃、彩信编辑员”、“ 家具涂饰工”、 “房地产经纪协理”等等，既不是国家职业大典内的职业，也不是行业原作的特有职业，但是在社会上早已构成一定低收入群体，又是该专业中职毕业生的实际低收入下落，此次修改也给与接纳，回应为在后面特括号，内标明“#”号，前面不带上编码。有一些职业或工种虽然中职毕业生刚刚毕业时无法取得职业资格，但是可以进行，经过2-3年的实践中或者学历深造，就可以晋升职业资格。

考虑到保有这样的职业对中职学生的职业生涯发展有指导意义，此次修改也不予保有，回应为在职业名称后特“*”号。比如：“2-06-05-00 国际商务人员*”。　　三是服务终生发展，注目之后自学。

职业教育和其他教育一样，根本任务是育人，要坚决以低收入为导向，同时要注目之后自学以适应环境学生终生发展的必须。新的《目录》反映了终身教育的理念，加设了“之后自学专业举例”，对应涉及专业，依据教育部本科专业目录和高职专业目录，以及补足高职专业目录，列出了356个高职、198个本科之后自学的专业，为学生今后的之后自学与可持续发展获取参照。　　四是坚决改革创新，扩展服务功能。

传统的专业目录，其主要功能主要是服务学校的教育教学，主要获取教育工作者用于。新的《目录》根据职业教育的特点，不仅考虑到教育部门和学校的市场需求，而且考虑到行业企业的市场需求，考虑到学生和学生家长的市场需求，在结构上减少了“对应职业（岗位）”、“职业资格证书举例”、“之后自学专业举例”三个栏目，扩展了目录的服务功能。

这一创意更进一步具体了专业与产业的关系、专业和职业的关系、教学标准和职业标准的关系、自学目标和发展目标的关系，使专业目录不仅具备传统的功能，而且对于协助学生自由选择就读于专业、具体做到发展方向具备最重要起到，对于社会用人单位搭配中等职业学校毕业生具备最重要起到，对于引导中等职业教育改革创新具备最重要起到。　　根据《国家中长期教育改革和发展规划纲要》的精神，教育部确认了今后一个时期，中等职业教育改革发展的总体思路，即坚决以邓小平理论和“三个代表”最重要思想为指导，了解贯彻落实科学发展观，认真贯彻党的教育方针，全面前进素质教育，以服务为宗旨、以低收入为导向、以改革创新为动力，按照“确保规模、调整结构、强化管理、提高质量”的基本拒绝，稳固发展成果，推展改革创新，增强内涵建设，解决问题引人注目问题，着力提高质量。　　规范专业设置管理，既是强化中等职业教育管理的最基础的环节之一，也是强化内涵建设的主要内容。在《教育部关于印发〈中等职业学校专业目录（2010年修改）〉的通报》（教职成〔2010〕4号）中，对新的《目录》的实施已明确提出了涉及的拒绝。

在此基础上，为前进中等职业学校专业规范化建设，教育部目前正在抓住研究制订《关于更进一步强化中等职业学校专业设置管理的意见》，针对目前中等职业学校专业设置中不存在的问题，就完备和规范专业设置的管理，明确提出更为具体的拒绝。《意见》将更进一步具体专业设置的权限和管理职责，规范专业设置基本条件和拒绝，特别强调行业企业在专业建设中的最重要起到，推展各地创建和完备专业设置审查会的的组织、机构和程序、办法，强化专业设置的监督与检查，以保证新的《目录》的成功实行。同时，教育部还将通过创建中等职业学校专业动态调整机制、职业学校与行业企业定期对话机制，推展中等职业学校专业设置与调整科学化、制度化、规范化和常态化。

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